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彩99wangzhi市人min政府办公室guan于zuo好di一批经济社会管理权限赋权zhen（jiedao）工作的tong知

发布日期：2019-12-30 15:40 彩99wangzhi来源：访问量：

项政办〔2019〕64hao

彩99wangzhi市人min政府办公室

guan于zuo好di一批经济社会管理权限赋权

zhen（jiedao）工作的tong知

各zhen人min政府、jiedao办事处，市人min政府各部门：

为进一步深hua“fang管服”改革工作，根据《zhong共河南shengwei办公ting ?河南sheng人min政府办公tingguan于深入推进经济发达zhen行政管理tizhi改革的实施意见a╰ing文〔2018〕13hao）、《zhong共河南shengwei办公ting ?河南sheng人min政府办公tingguan于进一步深hua乡zhen和jiedao机构改革的意见aㄔグ臁?019〕10hao）文件精神，经研究决ding，将di一批经济社会管理权限向zhen（jiedao）赋权，现将有guan事项tong知ru下：

一、赋权事项

本次赋权zhen（jiedao）事项共计80项，qizhong直接赋权70项、wei托下fang10项。赋权zhen（jiedao）工作涉ji市人li资源和社会bao障局、zhufang和城乡建设局、城蕏ie芾砭帧⒔逃齮i育局、水利局等5个市直部门单位。

二、工作安排

（一）zuo好赋权事项的受理准备工作。各zhen（jiedao）要强hua认shi、高du重视，夯实基chu工作，确bao赋权事项接得zhu、管得好、用得huo。一是硬件到位。要进一步完善乡jidang政综合便min服务zhongxin和村ji便min服务站的基chu办公设施的建设工作。二是人员到位。zhen对全部80个事项，各zhen（jiedao）要召开班zi会议，集zhong研读shengwei办公ting、sheng政府办公ting文件，并进一步ming确职ze分工和职能归并，同时调dudang政综合便min服务zhongxinji综合行政执法队的工作人詁ao瑉uo好工作的部shu安排，ming确赋权事项的承接部门簍u遲i承办人员。三是宣传到位。各zhen（jiedao）必xujin快就赋权事项zuo好公示，shi“fang管服”改革工作深入人xin，避mian出现“权ze已到乡zhen，群众仍wang市城pao”的问题。（ze任单位：各zhen、jiedao）

（二）zuo好赋权事项的对接指导工作。市直各相guan单位要ji时与zhen（jiedao）对接，以“能fang则fang，应fangjinfang、权ze一致”的原则，ming确乡zhen权利和ze任。一是赋权要到位。anzhao“直接赋权、wei托下fang”羓iezhi绞椒掷鄗uo好赋权工作：直接赋权的务必实蟴hi薹於越樱孪钪苯咏粃hen办理；wei托下fang的务必ming确ze、权、利。对qizhong行政执法事项，由市直相guan单位与各zhen（jiedao）签订《行政执法wei托下fang协议书a穊ao赋权工作落地落实。对zhen（jiedao）受理、部门shen批的，由市直相guan单位统筹协调，将具ti办事流程kongzhi在窗口范围之内，zuo到各zhen（jiedao）dang政综合便min服务zhongxin窗口受理，市政务服务大ting窗口办jie，实现群众办事“最duopao一次”。二是指导要到位。市直相guan单位fuze编zhi办事指南，务求简jie、清晰、yi懂，并ji时发fang到各zhen（jiedao），市司法局、政务服务和大数据管理緕hi直鹎Ｍ纷橹獄han行政执法和行政shen批事项的集zhong培训。三是监管要到位。市直相guan赋权单位要切实加强对赋权事项的监督管理，建立健全后续监管机zhi和动态调整机zhi，bu仅“管得zhuao挂肮艿煤谩薄＃▃e任单位：市人li资源和社会bao障局、zhufang和城乡建设局、城蕏ie芾砭帧⒔逃齮i育局、水利局）

三、工作要求

（一）进一步ti高思想认shi。“fang管服”改革是新时代zhongguo特se社会主义发zhan的必然要求，加强乡zhen赋权、tisheng服务质效是人min群众的热切期盼和su求，各单位一ding要高du重视，ti高思想认shi，tisheng政zhi站位，推动改革深hua，确bao各项工作落细落实。

（二）进一步加强组织领导。各单位要加强组织协调，主要领导要亲自抓，分管领导要具ti抓，亲自调du、亲自指挥、谋hua安排部shu，推动工作落实。

（三）进一步强hua工作纪lv。一是要严geanzhaoting文〔2018〕13hao、豫办〔2019〕10hao文件精神完cheng所有guiding动作。二是要转变作feng，jie合“bu忘chuxin、牢记shi命”主题教育以ji“法zhi政府”建设工作，狠抓纪lv，切实改变部分gan部涣散、拖延、bu作为的问题，充分调动gan部的工作积极性和主动性，竛a谱鱢eng，增强ze任，推动工作顺利进行。

（四）进一步强hua督查问ze。市监察wei、司法局、政务服务和大数据管理局要安排专人组cheng专项督查组，buding期对zhen（jiedao）dang政综合便min服务zhongxin、市行政服务zhongxin等部门工作开zhan情kuang进行专项督查，对经济社会管理权限赋权工作开zhanbuli的zhen（jiedao）和市直相guan单位，要ji时进行tongbao，并na入年du绩效考核。同时要zhen对问题整改落实情kuang组织开zhan“回蚮angchubao远讲橹蠊ぷ饕廊煌贫痓uli的单位要启动问ze程序，依法依gui严su处理。

附件：彩99wangzhi市赋予zhen（jiedao）经济社会管理权限目录

2019年12yue26日

附 ?件

彩99wangzhi市赋予zhen（jiedao）经济社会管理权限目录

序hao	部门名称	行政权li事项名称	权li类型	下fang 方式	行shi主ti	备注
序hao	部门名称	行政权li事项名称	权li类型	下fang 方式	行shi主ti	备注
1	zhufang和城乡建设局	未取得施工许ke证或者开工bao告未经批准擅自施工的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
2		未取得资质证书承纊angこ痰拇a	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
3		未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询huo动或者超越资质等ji承接工程造价咨询业务的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
4		建设工程kan察、设计单位未取得资质证书承纊angこ痰拇a	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
5		建设单位未组织竣工验收，擅自交fushi用的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
6		建设单位对bu合ge的建设工程anzhao合ge工程验收的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
7		建设单位在工程竣工验收合ge之日起15日内未办理工程竣工验收备案的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
8		建设单位将备案机guan决ding重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收qian，擅自shi用的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
9		建设单位采用虚jia证ming文件办理工程竣工验收备案的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
10		建设单位采用qi骗、贿赂等buzheng当手段取得施工许ke证的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
11		建设单位wei造或者涂改施工许ke证的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
12		zhuang修zhuang饰人违反guiding损坏建zhu物节能设施的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
13		建设单位验收bu合ge，擅自交fushi用的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
14	城市管理局	城市建zhu垃圾处zhi核准	行政许ke	直接下fang	各zhen、jiedao
15		设zhi大型户外广告ji在城市建zhu物、设施上悬挂、张贴宣传品shen批	行政许ke	直接下fang	各zhen、jiedao
16		当jie排fang生huo污水的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
17		未经批准向城蕏in潘躣ao加压排fang污废水的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
18		违反guiding从事危ji城zhen排水设施安全的huo动的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
19		排水户未anzhao排水许ke证的要求，向城zhen排水设施排fang污水的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
20		违反guiding从事危ji污水处理设施安全的huo动的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
21		损籨ang鞘新蘦ua设施的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
22		未经同意擅自占用城市绿hua用地的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
23		bu服从公共绿地管理单位管理祅a桃怠⒎裉愕拇a	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
24		就树gaifang，在绿地内或树mu下搭灶生huo，倾倒有害物质的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
25		损籨ang鞘惺鱩u、花草的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
26		在城市建zhu物、设施以ji树mu上涂衏hu⒖袒蛘呶淳颊殴摇⒄盘返鹊拇a	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
27		bu履行卫生ze任区清扫baojie义务的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
28	城市管理局	运输液ti、散zhuang货物bu作密封、包扎、覆gai造chengxie露、遗撒的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
29		在城市人min政府确ding的主要jiedao临jie建zhu物的阳tai和窗外堆fang、吊挂有ai市容物品的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
30		buanguiding的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
31		未经批准擅自饲养家禽家畜影xiang市容和环jing卫生的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
32		未经城市人min政府市容环jing卫生行政主管部门同意，擅自设zhi大型户外广告影xiang市容的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
33		未经批准擅自拆除环jing卫生设施或者未an批准的拆迁方案进行拆迁的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
34		未经城市人min政府市容环jing卫生行政主管部门批准，擅自在jiedao两侧和qi他公共场所临时堆fang物料、bai摊设点，搭建非永久性建zhu物、构zhu物或者设zhi商亭等qi他设施影xiang市容的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
35		buanguidingji时清运、处理粪便的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
36		在城市dao路或人行dao蓌i邮赂骼嘧饕岛螅琤u清除za物、渣tu、污水淤泥的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
37		在露天场所和垃圾收集容器内焚shao树枝（ye）、垃圾或者qi他物品的	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
38	城市管理局	牲畜或者宠物的携带者对牲畜或者宠物的粪便buji时清除的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
39		摊点祄u咚娴囟拇a	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
40		城市生huo垃圾处zhi设施未经验收或者验收bu合ge蚫u雜hi用的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
41		未进行城市生huo垃圾申bao或者申baobu实的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
42		单位和个人未anguiding缴na城市生huo垃圾处理费的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
43		处zhi单位未anguiding要求ti交检测bao告的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
44		将分类收集的城市生huo垃圾混合收集、运输、处zhi的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
45		城市生huo垃圾收集、运输、处zhi单位未anguiding建立tai账或者城市生huo垃圾处zhi单位未bao送处zhibao表的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
46		随地吐痰、便溺，乱reng果pi、纸屑、yandi等废弃物的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
47		将建zhu垃圾混入生huo垃圾的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
48		将危险废物混入建zhu垃圾的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
49		擅自设立弃zhi场受na建zhu垃圾的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
50		建zhu垃圾储运消na场受na工襠ao⑸鷋uo垃圾和有毒有害垃圾的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
51	城市管理局	施工单位将建zhu垃圾交gei个人或者未经核准从事建zhu垃圾运输的单位处zhi的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
52		工程施工单位buji时清运施工过程zhong产生的固ti废物，造cheng环jing污ran的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
53		工程施工单位buanzhao环jing卫生行政主管部门的guiding对施工过程zhong产生的固ti废物进行利用或者处zhi的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
54		处zhi建zhu垃圾的单位在运输建zhu垃圾过程zhong沿tu丢弃、遗撒建zhu垃圾的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
55		涂改、倒卖、出租、出jie或者以qi他形式非法转让城市建zhu垃圾处zhi核准文件的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
56		未经核准擅自处zhi建zhu垃圾的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
57		处zhi超出核准范围的建zhu垃圾的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
58		任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆fang建zhu垃圾的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
59		将有害固ti废弃物混入城市生huo垃圾的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
60		buanguiding的地点、方式冲xi车辆，造cheng污水漫流、遗弃垃圾的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
61		从事城市生huo垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，未经批准擅自停业、歇业的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
62		随意倾倒、抛洒、堆fang城市生huo垃圾的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
63	城市管理局	从事城市生huo垃圾经营性清扫、收集、运输的企业清扫、收运城市生huo垃圾后，未对生huo垃圾收集设施ji时baojie、复位，清理作襠ang〉兀碽ao持生huo垃圾收集设施和zhou边环jing的ganjing整jie的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
64		从事城市生huo垃圾经营性清扫、收集、运输的企业用于收集、运输城市生huo垃圾的车羓in⒋拔磟uo到密闭、完好和整jie的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
65		从事城市生huo垃圾经营性清扫、收集、运输的企业bu履行anzhao环jing卫生作业标准和作业gui范，在guiding的时间内ji时清扫、收运城市生huo垃圾等义务的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
66		从事城市生huo垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程zhong沿tu丢弃、遗撒生huo垃圾的处fa	行政处fa	直接下fang	各zhen、jiedao
67		城市生huo垃圾处理费征收	行政征收	直接下fang	各zhen、jiedao
68	教育 ti育局	举办健shen气功huo动ji设立站点shen批	行政许ke	直接下fang	各zhen、jiedao
69	教育 ti育局	临时占用公共ti育场（馆）设施的shen批	行政许ke	直接下fang	各zhen、jiedao
70	人li资源和社会 bao障局	就业失业登记	qi他职权	直接下fang	各zhen、jiedao
71	水利局	擅自kan伐护堤护岸linmu的处fa	行政处fa	wei托下fang	各zhen、jiedao
72	水利局	强行清除河dao、湖泊范围内阻ai行洪的障ai物	行政强zhi	wei托下fang	各zhen、jiedao
73	水利局	强行拆除水务管理范围内的违法建zhu物、构zhu物或者未经批准擅自修建的工程设施	行政强zhi	wei托下fang	各zhen、jiedao
74		从事影xiang河势稳ding、危害河岸堤防安全和qi他妨ai河dao行洪huo动的处fa	行政处fa	wei托下fang	各zhen、jiedao
75		擅自在水利工程管理范围内进行建设或未anguiding进行建设，建设阻断或损坏水利工程，未采取临时措施和修复或修建相应工程的处fa	行政处fa	wei托下fang	各zhen、jiedao
76		擅自改变灌区灌排渠系、si开口门，lan截抢占水源的处fa	行政处fa	wei托下fang	各zhen、jiedao
77		未经批准占用农业灌溉水詂hu⒐嗯殴こ躺枋蛘叨栽xie喔reng盟⒐┧从衎u利影xiang的处fa	行政处fa	wei托下fang	各zhen、jiedao
78		毁坏bati、输xie水建zhu物与设备以ji擅自操作大ba的xie洪zha门、输水zha门jiqi他设备或ganrao河dao管理单位zheng常工作的处fa	行政处fa	wei托下fang	各zhen、jiedao
79		侵占、破坏水源和kang旱设施的处fa	行政处fa	wei托下fang	各zhen、jiedao
80		擅自改变河dao河势自然kongzhi点的处fa	行政处fa	wei托下fang	各zhen、jiedao

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